अमेरिकी राष्ट्रपति की शक्तियाँ और कार्य (Power and Functions of the President of the USA)
भूमिका
विश्व के लोकतांत्रिक देशों में अमेरिका के राष्ट्रपति को सबसे अधिक शक्ति और प्रतिष्ठा प्राप्त है। प्रसिद्ध राजनीतिक विचारक सी. ई. स्ट्रॉन्ग (C. E. Strong) के अनुसार—
> “दुनिया के किसी भी लोकतांत्रिक देश में अमेरिकी राष्ट्रपति जैसा शक्तिशाली राष्ट्राध्यक्ष नहीं मिलता।”
अमेरिकी राष्ट्रपति एक साथ राष्ट्राध्यक्ष और सरकार के प्रमुख होते हैं। वे इंग्लैंड के राजा की तरह राष्ट्र का प्रतिनिधित्व करते हैं और ब्रिटेन के प्रधानमंत्री की तरह शासन भी चलाते हैं। इसी कारण ब्रोगन ने कहा है—
> “He is the formal head of the nation; he is also the effective head of the executive.”
वास्तव में, अमेरिकी राष्ट्रपति पूरी शासन व्यवस्था के केंद्रीय पात्र हैं।
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अमेरिकी राष्ट्रपति की शक्तियों का वर्गीकरण
अमेरिकी राष्ट्रपति की शक्तियों और कार्यों को निम्नलिखित भागों में बाँटा जा सकता है—
1. कार्यपालिका (प्रशासनिक) शक्तियाँ
2. विधायी शक्तियाँ
3. न्यायिक शक्तियाँ
4. सैन्य शक्तियाँ
5. आर्थिक शक्तियाँ
6. विश्व नेता के रूप में भूमिका
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1. अमेरिकी राष्ट्रपति की कार्यपालिका (प्रशासनिक) शक्तियाँ
(क) कानूनों का क्रियान्वयन
कार्यपालिका के प्रमुख के रूप में राष्ट्रपति का मुख्य कार्य है—
संसद (कांग्रेस) द्वारा बनाए गए कानूनों को लागू करना
न्यायालयों के निर्णयों को सही ढंग से कार्यान्वित करना
इसके लिए वे नीतियाँ बनाते हैं, प्रशासनिक आदेश जारी करते हैं और अधिकारियों को आवश्यक निर्देश देते हैं।
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(ख) नियुक्ति संबंधी शक्तियाँ
राष्ट्रपति के पास व्यापक नियुक्ति शक्तियाँ होती हैं। वे नियुक्त करते हैं—
कैबिनेट के सदस्य
संघीय न्यायालयों और सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश
उच्च सरकारी अधिकारी
विदेशी देशों में राजनयिक प्रतिनिधि
उच्च पदों पर नियुक्ति के लिए सीनेट की स्वीकृति आवश्यक होती है, जिसे सामान्यतः दे दिया जाता है।
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(ग) सैन्य शक्तियाँ
अमेरिकी राष्ट्रपति देश की सशस्त्र सेनाओं के सर्वोच्च सेनापति (Commander-in-Chief) होते हैं।
उनकी सैन्य शक्तियों में शामिल हैं—
सेना का संगठन
विदेश में सैनिक भेजना
युद्ध संचालन
युद्धविराम की घोषणा
युद्धकाल में राष्ट्रपति की सैन्य शक्तियाँ और अधिक बढ़ जाती हैं।
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(घ) विदेश नीति संबंधी शक्तियाँ
राष्ट्रपति देश की विदेश नीति के मुख्य निर्धारक होते हैं।
वे—
अंतरराष्ट्रीय संधियाँ और समझौते करते हैं
अन्य देशों से राजनयिक संबंध स्थापित या समाप्त करते हैं
हालाँकि, किसी भी संधि को लागू करने के लिए सीनेट के दो-तिहाई सदस्यों की मंज़ूरी आवश्यक होती है।
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(ङ) आपातकालीन शक्तियाँ
हालाँकि संविधान में स्पष्ट उल्लेख नहीं है, फिर भी राष्ट्रीय संकट के समय राष्ट्रपति आपातकालीन शक्तियों का प्रयोग करते हैं।
इतिहास में—
अब्राहम लिंकन (गृहयुद्ध)
वुडरो विल्सन (प्रथम विश्व युद्ध)
रूज़वेल्ट (आर्थिक मंदी)
जैसे राष्ट्रपतियों ने इन शक्तियों का उपयोग किया।
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2. अमेरिकी राष्ट्रपति की विधायी शक्तियाँ
सिद्धांत रूप में अमेरिका में शक्ति पृथक्करण (Separation of Powers) अपनाया गया है, इसलिए राष्ट्रपति कांग्रेस के सदस्य नहीं होते। वे—
संसद में बिल प्रस्तुत नहीं कर सकते
बहस में भाग नहीं ले सकते
फिर भी व्यवहार में राष्ट्रपति की विधायी भूमिका बहुत प्रभावशाली होती है।
(क) राष्ट्रपति संदेश (Presidential Message)
राष्ट्रपति कांग्रेस को देश की स्थिति पर संदेश भेजते हैं, जिसमें नए कानूनों के सुझाव भी होते हैं। इन सुझावों को नज़रअंदाज़ करना कांग्रेस के लिए कठिन होता है।
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(ख) वीटो शक्ति
राष्ट्रपति किसी भी बिल को—
स्वीकृत कर सकते हैं
अस्वीकृत (Veto) कर सकते हैं
या निर्णय लंबित रख सकते हैं
वीटो शक्ति के माध्यम से वे कानून निर्माण को गहराई से प्रभावित करते हैं।
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(ग) विशेष अधिवेशन बुलाने की शक्ति
राष्ट्रपति आपात स्थिति में कांग्रेस का विशेष सत्र बुला सकते हैं।
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(घ) कार्यकारी आदेश (Executive Orders)
राष्ट्रपति द्वारा जारी कार्यकारी आदेश भी कानूनों के समान प्रभाव डालते हैं।
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(ङ) जनमत पर प्रभाव
राष्ट्रपति रेडियो, टीवी और मीडिया के माध्यम से जनमत को प्रभावित करते हैं, जिससे कांग्रेस पर दबाव बनता है।
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3. न्यायिक शक्तियाँ
राष्ट्रपति—
सुप्रीम कोर्ट और अन्य संघीय न्यायालयों के न्यायाधीश नियुक्त करते हैं
दोषियों की सजा कम कर सकते हैं
सजा स्थगित कर सकते हैं
क्षमा (Pardon) प्रदान कर सकते हैं
हालाँकि, न्यायाधीशों को हटाने का अधिकार उनके पास नहीं है।
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4. आर्थिक शक्तियाँ
1921 के बजट और लेखा अधिनियम के अनुसार राष्ट्रपति—
वार्षिक बजट तैयार करते हैं
खर्च में वृद्धि या कटौती का सुझाव देते हैं
पूरक बजट प्रस्तुत करते हैं
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5. विश्व नेता के रूप में अमेरिकी राष्ट्रपति की भूमिका
द्वितीय विश्व युद्ध के बाद अमेरिका विश्व राजनीति की प्रमुख शक्ति बन गया। सोवियत संघ के पतन के बाद यह भूमिका और मजबूत हुई।
इस कारण—
अमेरिकी राष्ट्रपति की अंतरराष्ट्रीय भूमिका
वैश्विक निर्णयों में प्रभाव
बहुत अधिक बढ़ गया है।
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उपसंहार
उपरोक्त विवेचना से स्पष्ट है कि अमेरिकी राष्ट्रपति के पास व्यापक शक्तियाँ और उच्च पद-मर्यादा है। हालांकि उनकी शक्ति का वास्तविक स्वरूप काफी हद तक राष्ट्रपति के व्यक्तित्व, नेतृत्व क्षमता और दक्षता पर निर्भर करता है।
जैसा कि स्ट्रॉन्ग ने कहा है—
> “अमेरिकी राष्ट्रपति जैसा शक्तिशाली राष्ट्राध्यक्ष किसी अन्य लोकतांत्रिक देश में नहीं मिलता।”
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📌 परीक्षा के लिए महत्वपूर्ण पंक्तियाँ (High-Scoring Lines)
अमेरिकी राष्ट्रपति राष्ट्राध्यक्ष और सरकार प्रमुख दोनों होते हैं।
वे कार्यपालिका, विधायी, न्यायिक और सैन्य शक्तियों का प्रयोग करते हैं।
अमेरिका में शक्ति संतुलन होते हुए भी राष्ट्रपति अत्यंत प्रभावशाली होता है।
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✍️ 10 अंकों का उत्तर - अमेरिकी राष्ट्रपति की शक्तियाँ और कार्य
अमेरिकी राष्ट्रपति विश्व के लोकतांत्रिक देशों में सबसे अधिक शक्तिशाली और प्रतिष्ठित पदाधिकारी माने जाते हैं। वे एक साथ राष्ट्राध्यक्ष और सरकार के प्रमुख होते हैं। अमेरिकी संविधान के अनुसार राष्ट्रपति के पास कार्यपालिका, विधायी, न्यायिक और सैन्य शक्तियाँ होती हैं।
कार्यपालिका प्रमुख के रूप में राष्ट्रपति कांग्रेस द्वारा बनाए गए कानूनों को लागू करते हैं। वे कैबिनेट सदस्यों, उच्च सरकारी अधिकारियों, न्यायाधीशों और राजनयिकों की नियुक्ति करते हैं। राष्ट्रपति सशस्त्र सेनाओं के सर्वोच्च सेनापति होते हैं और राष्ट्रीय सुरक्षा से जुड़े निर्णय लेते हैं।
विधायी क्षेत्र में राष्ट्रपति कांग्रेस द्वारा पारित विधेयकों को स्वीकृति या वीटो कर सकते हैं। वे कांग्रेस को संदेश भेजकर नए कानूनों का सुझाव भी देते हैं। न्यायिक क्षेत्र में राष्ट्रपति दोषियों को क्षमा दे सकते हैं या सजा कम कर सकते हैं।
इसके अतिरिक्त राष्ट्रपति देश की विदेश नीति का संचालन करते हैं और अंतरराष्ट्रीय संधियाँ करते हैं। इस प्रकार कहा जा सकता है कि अमेरिकी राष्ट्रपति शासन व्यवस्था के केंद्रीय स्तंभ हैं और उनकी शक्तियाँ अत्यंत व्यापक हैं।
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✍️ 15 अंकों का उत्तर - अमेरिकी राष्ट्रपति की शक्तियाँ और कार्य
अमेरिकी राष्ट्रपति की शक्तियाँ और कार्य
अमेरिकी राष्ट्रपति विश्व के सबसे शक्तिशाली लोकतांत्रिक राष्ट्राध्यक्ष माने जाते हैं। प्रसिद्ध विद्वान सी. ई. स्ट्रॉन्ग के अनुसार, किसी भी अन्य लोकतांत्रिक देश में अमेरिकी राष्ट्रपति जैसा शक्तिशाली शासक नहीं मिलता। राष्ट्रपति एक साथ राष्ट्राध्यक्ष, सरकार प्रमुख और कार्यपालिका के प्रधान होते हैं।
1. कार्यपालिका शक्तियाँ
राष्ट्रपति कार्यपालिका के प्रमुख होते हैं। उनका मुख्य कार्य कांग्रेस द्वारा बनाए गए कानूनों को लागू करना है। वे प्रशासनिक आदेश जारी करते हैं और सरकारी विभागों को निर्देश देते हैं। राष्ट्रपति उच्च अधिकारियों, कैबिनेट सदस्यों, न्यायाधीशों और राजनयिकों की नियुक्ति करते हैं, जिनमें से अधिकांश के लिए सीनेट की स्वीकृति आवश्यक होती है।
2. सैन्य शक्तियाँ
राष्ट्रपति अमेरिका की थल, जल और वायु सेनाओं के सर्वोच्च सेनापति होते हैं। वे सेना का संगठन करते हैं, सैनिकों को विदेश भेजते हैं और युद्ध संचालन से जुड़े निर्णय लेते हैं। युद्धकाल में उनकी शक्तियाँ विशेष रूप से बढ़ जाती हैं।
3. विधायी शक्तियाँ
यद्यपि राष्ट्रपति कांग्रेस के सदस्य नहीं होते, फिर भी वे विधायी प्रक्रिया को प्रभावित करते हैं। वे विधेयकों को स्वीकृत या वीटो कर सकते हैं। इसके अतिरिक्त वे कांग्रेस को संदेश भेजकर नए कानूनों की सिफारिश करते हैं और आपात स्थिति में विशेष अधिवेशन बुला सकते हैं।
4. न्यायिक शक्तियाँ
राष्ट्रपति सुप्रीम कोर्ट और अन्य संघीय न्यायालयों के न्यायाधीश नियुक्त करते हैं। वे दोषियों की सजा माफ कर सकते हैं, सजा कम कर सकते हैं या स्थगित रख सकते हैं।
5. विदेश नीति और आर्थिक शक्तियाँ
राष्ट्रपति देश की विदेश नीति के मुख्य संचालक होते हैं। वे अंतरराष्ट्रीय संधियाँ करते हैं और विदेशी देशों से संबंध स्थापित करते हैं। साथ ही वे वार्षिक बजट कांग्रेस के समक्ष प्रस्तुत करते हैं।
उपसंहार
इस प्रकार स्पष्ट है कि अमेरिकी राष्ट्रपति के पास व्यापक और बहुआयामी शक्तियाँ हैं। हालांकि उनकी शक्तियों पर कांग्रेस और न्यायपालिका का नियंत्रण रहता है, फिर भी वे अमेरिकी शासन व्यवस्था के सबसे प्रभावशाली पदाधिकारी हैं।
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📌 परीक्षा में अधिक अंक पाने के लिए टिप्स
✔ उत्तर की शुरुआत में भूमिका लिखें
✔ शक्तियों को शीर्षकों में बाँटें
✔ अंत में छोटा-सा उपसंहार दें
✔ “कार्यपालिका, विधायी, न्यायिक, सैन्य” शब्द अवश्य लिखें
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📘 Board Exam Revision Notes
अमेरिकी राष्ट्रपति की शक्तियाँ और कार्य
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1️⃣ राष्ट्रपति की स्थिति
राष्ट्रपति = राष्ट्राध्यक्ष + सरकार प्रमुख
कार्यपालिका (Executive) के प्रमुख
सशस्त्र सेनाओं के सर्वोच्च सेनापति (Commander-in-Chief)
अमेरिकी शासन प्रणाली का केंद्रीय पात्र
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2️⃣ शक्तियों के मुख्य प्रकार
अमेरिकी राष्ट्रपति की शक्तियाँ मुख्यतः 5 भागों में बाँटी जाती हैं—
1. कार्यपालिका शक्तियाँ
2. विधायी शक्तियाँ
3. न्यायिक शक्तियाँ
4. सैन्य शक्तियाँ
5. आर्थिक एवं विदेशी नीति संबंधी शक्तियाँ
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3️⃣ कार्यपालिका (प्रशासनिक) शक्तियाँ
कांग्रेस द्वारा बनाए गए कानूनों को लागू करना
प्रशासनिक आदेश (Executive Orders) जारी करना
सरकारी विभागों को निर्देश देना
कैबिनेट सदस्यों की नियुक्ति
उच्च सरकारी अधिकारियों की नियुक्ति
राजनयिकों की नियुक्ति
📌 नोट: उच्च नियुक्तियों के लिए सीनेट की मंज़ूरी आवश्यक
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4️⃣ सैन्य शक्तियाँ
थल, जल और वायु सेनाओं के सर्वोच्च सेनापति
सेना का संगठन
सैनिकों को विदेश भेजना
युद्ध संचालन
युद्धविराम की घोषणा
युद्धकाल में शक्तियाँ बढ़ जाती हैं
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5️⃣ विधायी शक्तियाँ
(राष्ट्रपति कांग्रेस का सदस्य नहीं होते, फिर भी प्रभाव डालते हैं)
बिल को स्वीकृति देना
बिल पर वीटो लगाना
कांग्रेस को राष्ट्रपति संदेश भेजना
नए कानूनों की सिफारिश
आपात स्थिति में विशेष अधिवेशन बुलाना
कार्यकारी आदेश द्वारा अप्रत्यक्ष कानून प्रभाव
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6️⃣ न्यायिक शक्तियाँ
सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश नियुक्त करना
संघीय न्यायालयों के न्यायाधीश नियुक्त करना
दोषियों की सजा कम करना
सजा स्थगित करना
क्षमादान (Pardon) देना
📌 राष्ट्रपति न्यायाधीशों को हटा नहीं सकते
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7️⃣ आर्थिक शक्तियाँ
वार्षिक बजट कांग्रेस के समक्ष प्रस्तुत करना
सरकारी खर्च बढ़ाने या घटाने का सुझाव
पूरक बजट (Supplementary Budget) प्रस्तुत करना
1921 के बजट एवं लेखा अधिनियम के अंतर्गत शक्तियाँ
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8️⃣ विदेश नीति संबंधी शक्तियाँ
विदेश नीति का निर्धारण
अंतरराष्ट्रीय संधियाँ करना
विदेशी देशों से कूटनीतिक संबंध स्थापित करना या समाप्त करना
राजदूतों की नियुक्ति
संधियों के लिए सीनेट की 2/3 बहुमत से स्वीकृति आवश्यक
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9️⃣ आपातकालीन शक्तियाँ
संविधान में स्पष्ट उल्लेख नहीं
राष्ट्रीय संकट में प्रयोग
ऐतिहासिक उदाहरण:
अब्राहम लिंकन (गृहयुद्ध)
रूज़वेल्ट (महामंदी)
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🔟 विश्व नेता के रूप में भूमिका
द्वितीय विश्व युद्ध के बाद अमेरिका विश्व शक्ति
सोवियत संघ के पतन के बाद प्रभाव और बढ़ा
अमेरिकी राष्ट्रपति का वैश्विक प्रभाव अत्यधिक
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✍️ विद्वानों के कथन (Exam Booster)
C. E. Strong:
> “अमेरिकी राष्ट्रपति जैसा शक्तिशाली राष्ट्राध्यक्ष किसी अन्य लोकतांत्रिक देश में नहीं मिलता।”
Brogan:
> अमेरिका का राष्ट्रपति केवल नाममात्र का राष्ट्राध्यक्ष ही नहीं होता, बल्कि वह वास्तव में सरकार के प्रशासनिक कार्यों का वास्तविक प्रमुख भी होता है
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🧠 याद रखने के लिए Shortcut Trick
👉 K-L-N-S-A-F
K – कानून लागू
L – Legislature पर प्रभाव
N – न्यायिक शक्तियाँ
S – सैन्य शक्तियाँ
A – आर्थिक शक्तियाँ
F – Foreign policy
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✅ परीक्षा में लिखने के Golden Points
✔ शक्तियों को हेडिंग में लिखें
✔ 2–3 विद्वानों के नाम लिखें
✔ उपसंहार अवश्य दें
✔ “कार्यपालिका, विधायी, न्यायिक” शब्द ज़रूर लिखें
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नीचे अमेरिकी राष्ट्रपति की शक्तियाँ और कार्य विषय पर
❓ FAQ Section (Board Exam )
Q1. अमेरिकी राष्ट्रपति को इतना शक्तिशाली क्यों माना जाता है?
उत्तर: क्योंकि अमेरिकी राष्ट्रपति एक साथ राष्ट्राध्यक्ष, सरकार प्रमुख और कार्यपालिका के प्रधान होते हैं। उनके पास कार्यपालिका, विधायी, न्यायिक और सैन्य शक्तियाँ होती हैं।
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Q2. क्या अमेरिकी राष्ट्रपति कांग्रेस का सदस्य होता है?
उत्तर: नहीं, राष्ट्रपति कांग्रेस का सदस्य नहीं होता, लेकिन वह वीटो शक्ति और संदेशों के माध्यम से विधायी प्रक्रिया को प्रभावित करता है।
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Q3. राष्ट्रपति की सबसे महत्वपूर्ण कार्यपालिका शक्ति कौन-सी है?
उत्तर: कांग्रेस द्वारा बनाए गए कानूनों को लागू करना और उच्च सरकारी अधिकारियों की नियुक्ति करना राष्ट्रपति की प्रमुख कार्यपालिका शक्तियाँ हैं।
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Q4. राष्ट्रपति की सैन्य शक्तियाँ क्या हैं?
उत्तर: राष्ट्रपति थल, जल और वायु सेनाओं के सर्वोच्च सेनापति होते हैं। वे सेना का संचालन, युद्ध निर्णय और सैनिकों की तैनाती करते हैं।
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Q5. वीटो शक्ति क्या होती है?
उत्तर: वीटो शक्ति के तहत राष्ट्रपति कांग्रेस द्वारा पारित किसी विधेयक को अस्वीकार कर सकते हैं। इससे वह कानून नहीं बन पाता।
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Q6. क्या राष्ट्रपति न्यायालयों पर नियंत्रण रखता है?
उत्तर: राष्ट्रपति न्यायाधीशों की नियुक्ति करता है, लेकिन न्यायालयों के निर्णयों में हस्तक्षेप नहीं कर सकता।
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Q7. राष्ट्रपति की न्यायिक शक्तियों में क्या शामिल है?
उत्तर: दोषियों को क्षमादान देना, सजा कम करना या सजा स्थगित करना राष्ट्रपति की न्यायिक शक्तियाँ हैं।
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Q8. अमेरिकी राष्ट्रपति की विदेश नीति में क्या भूमिका होती है?
उत्तर: राष्ट्रपति विदेश नीति का संचालन करते हैं, अंतरराष्ट्रीय संधियाँ करते हैं और विदेशी राजदूतों की नियुक्ति करते हैं।
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Q9. क्या राष्ट्रपति की शक्तियाँ असीमित होती हैं?
उत्तर: नहीं, राष्ट्रपति की शक्तियों पर कांग्रेस और न्यायपालिका का नियंत्रण रहता है। इसे Checks and Balances कहा जाता है।
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Q10. किस विद्वान ने अमेरिकी राष्ट्रपति को सबसे शक्तिशाली लोकतांत्रिक शासक कहा?
उत्तर: C. E. Strong ने कहा कि अमेरिकी राष्ट्रपति जैसा शक्तिशाली राष्ट्राध्यक्ष किसी अन्य लोकतांत्रिक देश में नहीं मिलता।
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Q11. क्या राष्ट्रपति आपातकाल घोषित कर सकता है?
उत्तर: संविधान में स्पष्ट उल्लेख नहीं है, लेकिन राष्ट्रीय संकट में राष्ट्रपति विशेष शक्तियों का प्रयोग करता है।
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Q12. परीक्षा में इस अध्याय से अच्छे अंक कैसे पाए जा सकते हैं?
उत्तर:
शक्तियों को अलग-अलग शीर्षकों में लिखें
वीटो, क्षमादान, Commander-in-Chief जैसे शब्द लिखें
विद्वानों के कथन अवश्य जोड़ें
अंत में छोटा उपसंहार दें
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