संयुक्त राष्ट्र: सफलताएं, चुनौतियां और भविष्य
संयुक्त राष्ट्र (UN) की सफलता और असफलता: विश्व शांति, मानवाधिकार, विकास में भूमिका का विस्तृत विश्लेषण
संयुक्त राष्ट्र: सफलताएं
संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्य, प्रमुख सफलताएं (शांति रक्षा, मानवाधिकार), चुनौतियां (सुरक्षा परिषद वीटो, वित्तीय संकट) और भविष्य पर सरल हिंदी में जानकारीपूर्ण लेख। छात्रों के लिए परीक्षा में अधिक अंक पाने में सहायक।
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परिचय: एक सपना, एक संस्था और वास्तविकता
द्वितीय विश्व युद्ध की विभीषिका के बाद, 24 अक्टूबर 1945 को, दुनिया को युद्ध, तबाही और मानवाधिकार हनन से बचाने की एक उम्मीद के साथ संयुक्त राष्ट्र (United Nations - UN) का जन्म हुआ। आज लगभग 80 साल बाद, यह संगठन एक जटिल और बहुआयामी संस्था बन चुका है। कुछ लोगों के लिए, यह विश्व शांति का आधारस्तंभ है; तो कुछ के लिए, यह सिर्फ एक बातचीत करने वाला क्लब है, जहां बड़े देशों का दबदबा है।
सवाल यह है कि क्या संयुक्त राष्ट्र वाकई सफल है या असफल? इस सवाल का कोई एक सीधा जवाब नहीं है। आइए, निष्पक्ष दृष्टि से संयुक्त राष्ट्र की सफलताओं (Successes) और असफलताओं/चुनौतियों (Failures/Challenges) दोनों पहलुओं को विस्तार से समझते हैं।
संयुक्त राष्ट्र: एक संक्षिप्त परिचय और लक्ष्य
सबसे पहले यह जान लेते हैं कि संयुक्त राष्ट्र आखिर है क्या और इसे क्यों बनाया गया।
· स्थापना: 1945 में, 51 देशों द्वारा।
· मूल दस्तावेज: संयुक्त राष्ट्र चार्टर (UN Charter)।
· मुख्य उद्देश्य:
1. अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखना।
2. राष्ट्रों के बीच मैत्रीपूर्ण संबंधों का विकास करना।
3. आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक और मानवीय समस्याओं के समाधान में अंतरराष्ट्रीय सहयोग हासिल करना।
4. मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रताओं के प्रति सम्मान को केंद्र में रखना।
अब देखते हैं कि इन महान उद्देश्यों को पूरा करने में संयुक्त राष्ट्र कहाँ सफल रहा और कहाँ पीछे रह गया।
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संयुक्त राष्ट्र की प्रमुख सफलताएं (Major Successes)
1. तीसरे विश्व युद्ध को रोकना और शांति स्थापना
संयुक्त राष्ट्र की सबसे बड़ी सफलता है तीसरे विश्व युद्ध को रोकना। हां, स्थानीय युद्ध और टकराव तो होते रहे, लेकिन 1945 के बाद पूरी दुनिया में कोई भीषण विश्वव्यापी युद्ध नहीं हुआ। इसमें संयुक्त राष्ट्र के संवाद और कूटनीति की भूमिका बहुत अहम है।
· शांति रक्षा मिशन (Peacekeeping Missions): संयुक्त राष्ट्र की नीले हेलमेट वाली शांति सैनिकों की टुकड़ियां दुनिया के विभिन्न संघर्षग्रस्त इलाकों (जैसे- कांगो, दक्षिण सूडान, लेबनान) में जाकर शांति कायम रखने की कोशिश करती हैं। वे युद्धविराम पर नजर रखते हैं, आम नागरिकों की रक्षा करते हैं और राजनीतिक प्रक्रिया में मदद करते हैं।
· संघर्ष समाधान में मध्यस्थता: कई बार संयुक्त राष्ट्र महासचिव या उनके प्रतिनिधि सीधे विवादित पक्षों के बीच बातचीत कराकर संकट का हल निकालते हैं।
2. मानवाधिकारों की नींव रखना
मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा (Universal Declaration of Human Rights - UDHR) 1948 में संयुक्त राष्ट्र की ही एक क्रांतिकारी उपलब्धि है। इसने पहली बार पूरी दुनिया में मानवाधिकारों का एक सार्वभौमिक मानदंड स्थापित किया। इसकी बुनियाद पर बाद में बाल अधिकार, महिला अधिकार, विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों से जुड़े कई अंतरराष्ट्रीय समझौते बने।
3. उपनिवेशवाद खत्म करने में योगदान
संयुक्त राष्ट्र उपनिवेशवाद विरोधी एक मजबूत मंच रहा है। ट्रस्ट क्षेत्रों और गैर-स्वशासित प्रदेशों पर महासभा की चर्चा और दबाव ने औपनिवेशिक ताकतों को अपने उपनिवेशों को आजादी देने के लिए मजबूर किया। एशिया और अफ्रीका के कई देशों के स्वतंत्रता आंदोलनों को अंतरराष्ट्रीय मान्यता और समर्थन दिया।
4. मानवीय सहायता और विकास कार्य
संयुक्त राष्ट्र की विभिन्न एजेंसियां रोजाना करोड़ों लोगों की जान बचाती हैं और विकास में काम करती हैं।
· UNHCR (शरणार्थी मामलों की उच्चायुक्त): युद्ध और उत्पीड़न से भागकर आए शरणार्थियों को आश्रय, भोजन और सुरक्षा प्रदान करना।
· UNICEF (संयुक्त राष्ट्र बाल कोष): पूरी दुनिया में बच्चों की शिक्षा, स्वास्थ्य, पोषण और सुरक्षा सुनिश्चित करना।
· WHO (विश्व स्वास्थ्य संगठन): कोविड-19 जैसी वैश्विक महामारियों में नेतृत्व करना, पोलियो और चेचक जैसी बीमारियों को खत्म करने में ऐतिहासिक भूमिका।
· WFP (विश्व खाद्य कार्यक्रम): अकाल और प्राकृतिक आपदाओं से प्रभावित इलाकों में खाद्य सामग्री पहुंचाकर भुखमरी से लड़ना।
· UNDP (संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम): गरीबी उन्मूलन, लोकतंत्र और अच्छे शासन को बढ़ावा देना।
5. वैश्विक समस्याओं से निपटने का मंच
जलवायु परिवर्तन, आतंकवाद, नशीले पदार्थों की तस्करी, लैंगिक समानता – ऐसी सैकड़ों समस्याएं जिनका समाधान कोई एक देश अकेले नहीं कर सकता, उन पर चर्चा और हल ढूंढने का केंद्र संयुक्त राष्ट्र है। पेरिस जलवायु समझौता (2015) भी संयुक्त राष्ट्र के ढांचे में ही हुआ था।
6. अंतरराष्ट्रीय कानून और नियम बनाना
समुद्री कानून, राजनयिक संबंध, अंतरराष्ट्रीय व्यापार – इन सभी क्षेत्रों में सामान्य नियम बनाने में संयुक्त राष्ट्र की भूमिका अहम है। अंतरराष्ट्रीय न्यायालय (ICJ) संयुक्त राष्ट्र का मुख्य न्यायिक अंग है जो देशों के बीच कानूनी विवाद सुलझाता है।
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संयुक्त राष्ट्र की प्रमुख असफलताएं और चुनौतियां (Major Failures and Challenges)
सफलताएं कई हैं, लेकिन आलोचनाएं और सीमाएं भी कम नहीं हैं।
1. सुरक्षा परिषद की गतिरोध और वीटो शक्ति का दुरुपयोग
संयुक्त राष्ट्र की सबसे बड़ी संस्थागत कमजोरी यहीं है। पांच स्थायी सदस्य (P5) – अमेरिका, रूस, चीन, ब्रिटेन, फ्रांस – अपनी वीटो शक्ति का इस्तेमाल करके अपने राष्ट्रीय हितों या मित्र देशों की रक्षा के लिए किसी भी अहम फैसले को रोक सकते हैं।
· उदाहरण: सीरिया युद्ध में आम नागरिकों की रक्षा के लिए एक के बाद एक प्रस्ताव रूस और चीन ने वीटो कर दिए। इसी तरह, इजराइल-फिलिस्तीन मुद्दे पर भी अमेरिका ने बार-बार वीटो दिया है। इससे सुरक्षा परिषद कई बड़े संकटों में निष्क्रिय और अप्रभावी होकर रह गई है।
2. नरसंहार और युद्धापराध रोकने में नाकामी
संयुक्त राष्ट्र कई बार बड़ी मानवीय त्रासदियों को रोकने में विफल रहा है। किसी को बचाने के लिए बहुत देर कर दी गई, तो कभी पर्याप्त मजबूत कार्रवाई नहीं की गई।
· रवांडा नरसंहार (1994): 8 लाख लोगों के मारे जाने के दौरान सुरक्षा परिषद ने हस्तक्षेप नहीं किया।
· बोस्निया युद्ध और स्रेब्रेनित्सा नरसंहार (1995): संयुक्त राष्ट्र की "सुरक्षित क्षेत्र" घोषित जगह पर 8000 पुरुषों और लड़कों की हत्या हुई, जो UN के लिए एक कलंक है।
· सीरिया युद्ध: पिछले दशक में लाखों लोगों की मौत और विस्थापन रोकने में संयुक्त राष्ट्र प्रभावी भूमिका नहीं निभा सका।
3. वित्तीय संकट और नौकरशाही की जटिलता
संयुक्त राष्ट्र काफी हद तक एक विशाल नौकरशाही तंत्र (Bureaucracy) बन गया है। इसके कामकाज में लालफीताशाही, देरी और पैसे की बर्बादी के आरोप लगते रहे हैं। कई देश अपना अनिवार्य चंदा समय पर नहीं देते, जिससे संस्था वित्तीय संकट में फंस जाती है। इसकी कार्यक्षमता पर अक्सर सवाल उठते हैं।
4. ताकतवर देशों की कठपुतली होने का आरोप
आलोचक अक्सर कहते हैं कि संयुक्त राष्ट्र असल में दुनिया के ताकतवर देशों (खासकर P5) की इच्छा पूरी करने का एक औजार भर है। जब वे चाहते हैं, तभी संयुक्त राष्ट्र का इस्तेमाल करते हैं; और जब उनके हितों के खिलाफ होता है, तो वीटो देकर रोक देते हैं। छोटे और कमजोर राष्ट्रों की आवाज कई बार अनसुनी रह जाती है।
5. सेना की सीमाएं
संयुक्त राष्ट्र शांति सेना की अपनी कोई स्थायी सेना नहीं है। वह सदस्य देशों से सैनिक और उपकरण उधार लेती है। कई बार इस सेना का अधिकार पत्र (Mandate) कमजोर होता है, पर्याप्त संसाधन नहीं होते, और वे सीधे युद्ध में उलझ नहीं सकते। कुछ शांति सैनिक इकाइयों पर यौन शोषण और अनियमितताओं जैसे गंभीर आरोप भी लगे हैं।
6. सुधारों की कमी: 75 साल पुराना ढांचा
संयुक्त राष्ट्र का ढांचा 1945 की दुनिया को दर्शाता है, 21वीं सदी की दुनिया को नहीं। अफ्रीका, लातिन अमेरिका या एशिया का कोई स्थायी प्रतिनिधि सुरक्षा परिषद में नहीं है। जर्मनी, जापान, भारत, ब्राजील जैसे आर्थिक और जनसंख्या में बड़े देशों को स्थायी सदस्यता मिलनी चाहिए या नहीं, इस पर लंबे समय से बहस चल रही है, लेकिन कोई सुधार नहीं हुआ। सभी सुधार चाहते हैं, लेकिन कोई अपना फायदा छोड़ना नहीं चाहता।
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निष्कर्ष: एक अधूरी उम्मीद
तो आखिर में हम क्या कहें? संयुक्त राष्ट्र एक साथ ही एक जरूरी उम्मीद और एक निराशाजनक हकीकत है।
यह परिपूर्ण नहीं है, लेकिन जरूरी है। हम उस दुनिया की कल्पना भी नहीं कर सकते जहां संयुक्त राष्ट्र जैसा कोई मंच न हो, जहां सभी देश एक साथ बात न कर सकें। महामारी, जलवायु संकट, अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद – इन समस्याओं का समाधान केवल बहुपक्षीयता (Multilateralism) और संयुक्त राष्ट्र जैसे मंच के जरिए ही संभव है।
संयुक्त राष्ट्र मानवता का एक आईना है। यह हमारी सफलताओं, हमारी उदारता, हमारे सहयोग की चाहत को भी दर्शाता है; और साथ ही हमारी स्वार्थपरता, हमारी अक्षमता और हमारे राजनीतिक विभाजन को भी। संयुक्त राष्ट्र की असफलताएं असल में सदस्य देशों की असफलताएं हैं, खासकर ताकतवर देशों की इच्छाशक्ति की कमी।
भविष्य का रास्ता: संयुक्त राष्ट्र को और अधिक लोकतांत्रिक, जवाबदेह और प्रभावी बनाना होगा। सुरक्षा परिषद सुधार, वित्तीय पारदर्शिता, और त्वरित फैसले लेने की क्षमता बढ़ाना बहुत जरूरी है। संयुक्त राष्ट्र को मजबूत बनाने की जिम्मेदारी सिर्फ राजनयिकों की नहीं, हम सभी की है। क्योंकि यह आखिरकार विश्व नागरिक के तौर पर हमारी शांति, सुरक्षा और विकास की उम्मीद का केंद्र है।
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छात्रों के लिए परीक्षा की तैयारी के टिप्स:
· सफलताओं और असफलताओं दोनों पक्षों को उदाहरण सहित याद रखें।
· संयुक्त राष्ट्र के 6 प्रमुख अंगों (महासभा, सुरक्षा परिषद, आर्थिक व सामाजिक परिषद, अंतरराष्ट्रीय न्यायालय, सचिवालय, न्यास परिषद) और उनके काम को जानें।
· वीटो शक्ति के फायदे और नुकसान लिख सकते हैं।
· "संयुक्त राष्ट्र सिर्फ एक 'बातें करने वाली संस्था' है" – इस कथन के पक्ष और विपक्ष में तर्क देना सीखें।
· वर्तमान वैश्विक परिप्रेक्ष्य में (जैसे- यूक्रेन युद्ध, गाजा संकट) संयुक्त राष्ट्र की भूमिका का विश्लेषण कर सकते हैं।
· संक्षेप में लिखने को कहा जाए तो सिर्फ प्रमुख सफलताएं (शांति रक्षा, मानवाधिकार, मानवीय सहायता) और प्रमुख असफलताएं (वीटो, नरसंहार रोकने में नाकामी, सुधारों की कमी) बताएं।
संयुक्त राष्ट्र एक आदर्शवादी संस्था है, लेकिन इसकी कार्यक्षमता इस बात पर निर्भर करती है कि हम सदस्य देश इसके भीतर कितना विश्वास और सहयोग रखते हैं। उम्मीद है, यह विश्लेषण आपको विषय समझने में मदद करेगा।
संयुक्त राष्ट्र: सफलताएं, चुनौतियां और भविष्य
FAQs (अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न)
मूलभूत प्रश्न
1. संयुक्त राष्ट्र (UN) क्या है और इसकी स्थापना क्यों हुई?
संयुक्त राष्ट्र एक अंतरराष्ट्रीय संगठन हैजिसकी स्थापना 1945 में द्वितीय विश्व युद्ध की तबाही के बाद हुई थी। इसका मुख्य उद्देश्य भविष्य में युद्धों को रोकना, अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा कायम करना, देशों के बीच मैत्रीपूर्ण संबंधों को बढ़ावा देना और सामाजिक-आर्थिक विकास व मानवाधिकारों की रक्षा करना है। वर्तमान में इसके 193 सदस्य देश हैं।
2. संयुक्त राष्ट्र के मुख्य अंग कौन-कौन से हैं?
संयुक्त राष्ट्र केछह प्रमुख अंग हैं:
· महासभा: सभी सदस्य देशों का सभा-स्थल, जहां प्रत्येक देश के पास एक वोट होता है।
· सुरक्षा परिषद: अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए मुख्य रूप से जिम्मेदार। इसमें 5 स्थायी सदस्य (अमेरिका, रूस, चीन, ब्रिटेन, फ्रांस) और 10 अस्थायी सदस्य होते हैं।
· आर्थिक और सामाजिक परिषद: वैश्विक आर्थिक, सामाजिक व स्वास्थ्य संबंधी मुद्दों पर काम करती है।
· सचिवालय: संगठन का प्रशासनिक अंग, जिसका नेतृत्व महासचिव करते हैं।
· अंतरराष्ट्रीय न्यायालय: संयुक्त राष्ट्र का न्यायिक अंग, जो देशों के बीच विवाद सुलझाता है।
· न्यास परिषद: (अब निष्क्रिय) पहले ट्रस्ट क्षेत्रों के प्रशासन की निगरानी करती थी।
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सफलताओं से जुड़े प्रश्न
3. संयुक्त राष्ट्र की सबसे बड़ी सफलताएं क्या हैं?
· तीसरा विश्व युद्ध रोकना: संघर्षों को बातचीत से सुलझाने का मंच प्रदान करके।
· शांति रक्षा अभियान: विश्व भर में संघर्षग्रस्त क्षेत्रों में नीले हेलमेट वाले शांतिसैनिक तैनात करना।
· मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा (1948): दुनिया भर में मानवाधिकारों के लिए एक मानक स्थापित करना।
· उपनिवेशवाद का अंत: कई देशों की स्वतंत्रता में सहायक भूमिका निभाना।
· मानवीय सहायता: UNICEF, WHO, WFP, UNHCR जैसी एजेंसियों के माध्यम से करोड़ों लोगों की जान बचाना और जरूरतें पूरी करना।
· वैश्विक मुद्दों पर चर्चा का मंच: जलवायु परिवर्तन (पेरिस समझौता), स्वास्थ्य, शिक्षा जैसे मुद्दों पर देशों को एक मंच पर लाना।
4. संयुक्त राष्ट्र की किन पहलों ने सीधे लोगों का जीवन बेहतर बनाया है?
संयुक्त राष्ट्र कीविशेष एजेंसियों ने असंख्य लोगों का जीवन बेहतर बनाया है:
· WHO: दुनिया से चेचक का उन्मूलन, पोलियो के खिलाफ लड़ाई, COVID-19 महामारी में वैक्सीन वितरण का समन्वय।
· UNICEF: दुनिया भर में बच्चों को टीकाकरण, शिक्षा और पोषण उपलब्ध कराना।
· WFP: अकाल और प्राकृतिक आपदाओं में लाखों लोगों को भोजन मुहैया कराना।
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चुनौतियों और आलोचनाओं से जुड़े प्रश्न
5. संयुक्त राष्ट्र की सबसे बड़ी विफलताएं या चुनौतियां क्या हैं?
· सुरक्षा परिषद में गतिरोध: पाँच स्थायी सदस्यों की वीटो शक्ति के कारण बड़े संकटों (जैसे सीरिया, यूक्रेन) में कारगर कार्रवाई न हो पाना।
· नरसंहार रोकने में विफलता: रवांडा (1994) और स्रेब्रेनित्सा (1995) जैसे नरसंहारों को रोकने में असमर्थता।
· नौकरशाही और अक्षमता: विशाल और धीमी नौकरशाही, कई बार संसाधनों के दुरुपयोग के आरोप।
· वित्तीय संकट: कई देशों द्वारा समय पर चंदा न देना, जिससे कार्यप्रणाली प्रभावित होती है।
· शक्तिशाली देशों के प्रभाव में: अक्सर यह आरोप कि UN शक्तिशाली देशों (खासकर P5) के हितों के अनुसार ही काम करता है।
6. 'वीटो पावर' क्या है और यह समस्या क्यों है?
वीटोपावर का अर्थ है 'नकारने की शक्ति'। सुरक्षा परिषद के पाँचों स्थायी सदस्यों (P5) के पास यह अधिकार है कि वे किसी भी महत्वपूर्ण प्रस्ताव को अकेले ही रद्द कर सकते हैं। यह समस्या इसलिए है क्योंकि:
· यह सुरक्षा परिषद को कई बार पंगु बना देती है, जब कोई स्थायी सदस्य अपने राष्ट्रीय हित या मित्र देश के हित में वीटो लगा देता है।
· इससे न्याय और समानता का सिद्धांत कमजोर होता है, क्योंकि 5 देशों को 188 अन्य देशों से ज्यादा ताकत मिली हुई है।
· उदाहरण: सीरिया संकट पर रूस और चीन ने कई प्रस्ताव वीटो किए; इजराइल-फिलिस्तीन मुद्दे पर अमेरिका ने वीटो का इस्तेमाल किया।
7. क्या संयुक्त राष्ट्र अमीर देशों का हथियार है?
यह एक आम आलोचनाहै। आलोचकों का मानना है कि शक्तिशाली देश, खासकर सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्य, संयुक्त राष्ट्र का इस्तेमाल अपने हितों को आगे बढ़ाने और छोटे देशों पर दबाव बनाने के लिए करते हैं। हालांकि, यह भी सच है कि संयुक्त राष्ट्र ने छोटे और विकासशील देशों को भी अंतरराष्ट्रीय मंच पर अपनी बात रखने और अंतरराष्ट्रीय कानून की रक्षा का अवसर दिया है।
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भविष्य और सुधार से जुड़े प्रश्न
8. संयुक्त राष्ट्र के सामने सबसे बड़ा आधुनिक संकट क्या है?
संयुक्त राष्ट्र केसामने कई आधुनिक संकट हैं:
· बहुपक्षवाद पर संदेह: कुछ देश एकतरफा कार्रवाई को प्राथमिकता दे रहे हैं।
· नए प्रकार के संघर्ष: साइबर वारफेयर, अंतरिक्ष में प्रतिस्पर्धा, आतंकवाद।
· वैश्विक असमानता: धन और संसाधनों का असमान वितरण।
· जलवायु परिवर्तन: एक ऐसी चुनौती जिसका समाधान सभी देशों के सहयोग के बिना असंभव है।
9. संयुक्त राष्ट्र सुधार के लिए क्या प्रस्ताव हैं?
· सुरक्षा परिषद सुधार: स्थायी सदस्यता का विस्तार (जर्मनी, जापान, भारत, ब्राजील आदि को शामिल करना), वीटो शक्ति पर रोक या सीमा।
· प्रशासनिक सुधार: नौकरशाही को पतला और अधिक पारदर्शी बनाना, लागत प्रभावी ढंग से काम करना।
· वित्तीय सुधार: सदस्य देशों से चंदा समय पर लेना और फंड के इस्तेमाल में जवाबदेही बढ़ाना।
· कार्यप्रणाली में सुधार: तेजी से निर्णय लेने की क्षमता विकसित करना।
10. क्या संयुक्त राष्ट्र आज भी प्रासंगिक है?
हाँ, बिल्कुल।भले ही इसकी कमियाँ हैं, लेकिन आज के वैश्वीकृत विश्व में संयुक्त राष्ट्र की प्रासंगिकता पहले से कहीं अधिक है। महामारी, जलवायु परिवर्तन, अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद, साइबर सुरक्षा जैसी चुनौतियाँ किसी एक देश के बूते की बात नहीं हैं। इनसे निपटने के लिए सभी देशों का सहयोग जरूरी है और संयुक्त राष्ट्र ऐसा करने के लिए एकमात्र सार्वभौमिक मंच है। इसकी सफलता-असफलता अंततः इसके सदस्य देशों की राजनीतिक इच्छाशक्ति पर निर्भर करती है।